PICOFA - Composante 4 - Promotion d’un environnement institutionnel et économique propice à une agriculture durable
A - Objectifs de la composante
Le but de cette composante est de réaliser à court et moyen terme les conditions minimales d’accès des groupes cibles du Programme aux biens et services nécessaires à la réalisation efficace des MPAV et à la valorisation des produits. A plus long terme, elle doit contribuer, dans son domaine, à la réalisation progressive de la vision à long terme du paysage institutionnel et de l’environnement économique de la région Est, au bénéfice de la petite agriculture familiale. Cette vision est cohérente avec la politique nationale de décentralisation, de recentrage du rôle de l’État ainsi que de développement des énergies associatives et privées.
B - Résultats attendus/Extrants et activités de la composante
Dans ces perspectives, les grandes activités de mise en œuvre de cette composante sont les suivantes : Institutionnalisation du FIPAD Le Programme appuiera dès sa deuxième année, en collaboration avec les PDL existants,
a) la mise en place et le fonctionnement des comités d’octroi provinciaux du FIPAD, en s’assurant de la représentation et de la participation effective des groupes cibles ;
b) le processus de concertation au niveau provincial conduisant à la convergence des codes de financement entre les divers projets.
Dans la mesure du possible, le Programme pourrait utiliser dans certaines provinces, où la situation est favorable, les fonds de développement local déjà fonctionnels, lorsque ceux-ci se révèlent efficaces et disposent de mécanismes et de procédures suffisamment participatives. Ce type d’action sera mis en œuvre par un prestataire spécialisé, sous la responsabilité de l’UGP.
Amélioration de la couverture en caisses locales de crédit RCPB Un projet financé par le FENU doit démarrer en 2004 pour la création de nouvelles Caisses du RCPB, dans le sud de la région Est et devrait permettre une couverture suffisamment dense dans trois provinces (Gourma, Tapoa, Kompienga). Le Programme pourra appuyer la création de deux nouvelles Caisses du réseau RCPB dans les provinces de la Komondjari et de la Gnagna, en finançant les subventions d’équipement et d’équilibre nécessaire. Le suivi de ce volet devrait être confié, avec son accord, au projet financé par le FENU.
Développement de la filière amendements phosphatés
Les agriculteurs de la région Est n’ont pas accès actuellement à l’amendement phosphaté, même s’ils peuvent disposer des moyens financiers pour l’acquérir. Le Programme participera activement et appuiera le Plan National de Fertilité, pour le développement de la filière phosphate naturel dans la région Est. Celle-ci s’appuiera sur le commerce privé et les Unions provinciales d’OPA, soutenues par le projet PAOPA. L’action spécifique du Programme consistera à financer, sous forme de don, un fonds de roulement pour chacune des 5 Unions d’OPA provinciales concernées, correspondant à environ 3 000 tonnes d’amendement phosphaté. Ce fonds leur permettra de passer suffisamment à l’avance des commandes fermes à l’usine de production située dans la province de la Tapoa. Le phosphate sera revendu aux membres qui ne paieront que le prix subventionné.
Développement des filières régionales en intrants et équipements
Dans ce domaine, le Programme appuiera les projets spécialisés comme le PA/OPA et le PAMER. L’action spécifique du Programme serait l’octroi, sous forme de don, de fonds de roulement aux unions d’OPA concernées pour des commandes d’intrants (semences, engrais minéraux, outillage, petits équipements) pour revente à leurs membres.
Réalisation d’infrastructures structurantes complémentaires
Lorsque les PDL existants ne seront pas en mesure de le faire, le Programme pourra subventionner, selon le code de financement du FIPAD, des infrastructures dont la zone d’influence dépasse le village et qui sont jugées nécessaires pour le bon fonctionnement de l’économie d’une zone où sont réalisées plusieurs actions des composantes 2 et 3. Les types d’investissements envisageables sont les suivants : marché départemental/communal, couloirs de bétail, pistes rurales de désenclavement, centres secondaires de collecte de lait, émetteur de radio rurale. Leur réalisation sera confiée chaque fois que possible aux équipes des PDL existants (PNGT, PFA, PDLK ou PDL/Tapoa).
Renforcement des instances régionales et provinciales
Le Programme apportera un appui en terme d’équipement et de formation aux différentes structures chargées de la planification économique et de l’aménagement du territoire, notamment aux Comités de Concertation Techniques Provinciaux (CCTP).
24 novembre 2005
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