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PICOFA - Composante 1 - Partenariat et renforcement des capacités à la base

A - Objectifs de la composante

Par la mise en œuvre de cette composante, les communautés de base et les villages devraient disposer des capacités nécessaires :
a) pour l’établissement d’un véritable partenariat avec le Programme ;
b) pour l’exercice de la maîtrise d’ouvrage des microprogrammes qui les concernent. La capacité effective de la maîtrise d’ouvrage sera développée et consolidée progressivement, sur le terrain et par la pratique, avec l’appui du Programme.

B - Résultats attendus/Extrants

Environ 150 villages devraient pouvoir être concernés en 7 ans par le projet, certains villages pouvant mettre en œuvre plusieurs microprogrammes dans différentes parties de leur terroir. Pendant les premières années du Programme, le choix des villages devrait se concentrer dans un nombre restreint de départements (une dizaine sur 27) représentatifs des différents types de problématiques rencontrées dans la région. Dans la sélection des villages et des MPAVs, le Programme s’efforcera d’éviter le saupoudrage et favorisera une certaine concentration géographique des actions, surtout dans les premières années.

C - Les activités de la composante

La séquence des activités d’appui qui seront menées dans les villages par les opérateurs provinciaux, est la suivante :
Sélection des villages disposant d’un plan de développement incluant dans ses priorités la résolution des problèmes de gestion de l’espace, de la préservation du capital productif et de la mise en valeur agricole (culture et élevage). Dans la majorité des cas, l’élaboration de ce plan aura été appuyée par le PNGT (provinces d’intervention directe) ou par un Plan de Développement Local (PDL) existant (provinces de concertation) et un CVGT sera normalement fonctionnel ;
Information de la population des villages sélectionnés sur les objectifs, les moyens et les règles du jeu du Programme (participation financière, contrats, conditions) ;
Identification des communautés de base, futurs maîtres d’ouvrage de microprogrammes ;
Appui à l’élaboration participative du diagnostic et des microprogrammes par chacune des communautés identifiées ;
Passation d’un contrat de partenariat Programme/CIVGT/CVGT/communauté bénéficiaire comprenant les objectifs, les types d’investissements envisagés, les conditions, les obligations réciproques des groupes de base et du Programme (notamment en matière de subvention et de contribution des bénéficiaires) ;
Planification et exécution des actions de formation complémentaires préalables des groupes sociaux impliqués, dans les différents domaines pertinents, incluant l’alphabétisation.

D - Moyens de mise en œuvre des activités/Intrants

Les moyens qui seront mis en œuvre par le Projet pour la réalisation de cette composante sont les suivants :

Un conseiller permanent mis à la disposition de chaque communauté de base, pour l’appui rapproché à l’élaboration et l’exécution de son MPAV. Ce conseiller sera l’interlocuteur unique d’un MPAV donné et sera responsabilisé sur le succès de sa réalisation. Il interviendra sur la base moyenne d’une semaine par mois pendant la phase d’élaboration et d’exécution du MPAV (2 à 4 ans) et de façon moins fréquente pour sa phase de consolidation. Ce conseiller expérimenté, de niveau technicien, fera partie de l’équipe de l’opérateur provincial couvrant le village concerné. Il sera appuyé par le chef d’équipe de l’opérateur et de son adjoint qui disposeront de compétences confirmées et d’expérience en matière de travaux ruraux et d’agronomie, de niveau ingénieur. En phase de croisière, le Programme disposerait d’une trentaine de conseillers, déployés sur les cinq provinces. Chaque conseiller sera équipé d’une motocyclette ;

Des actions d’alphabétisation fonctionnelle, pour la mise à niveau des groupes sociaux parties prenantes des MPAV, notamment des femmes et des jeunes ;

La sensibilisation et la formation des leaders d’opinion villageois en matière de problématiques d’environnement, de problématique genre et d’agriculture durable ;

L’appui aux communautés de base concernées en matière de gestion et d’organisation interne ;

La diffusion et l’échange d’informations et d’expérience, par a) des voyages d’échange entre communautés de base, b) la production de documents techniques en langue locale ; c) la production et la diffusion d’émissions de radio rurale.

Ces quatre derniers types d’action seront réalisés par des prestataires spécialisés locaux, nationaux ou sous-régionaux, recrutés par le Programme. L’ensemble des coûts de cette composante sera subventionné à 100% par le projet (dons).

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