PAGER - Composante 3 - Financement rural
Cette composante a pour mission de soutenir les activités génératrices de revenus en facilitant l’accès au crédit des bénéficiaires. Elle est organisée autour de deux (02) sous-composantes :
La sous-composante « Suivi de la gestion de la ligne de crédit »
Cette ligne de crédit prévue dans l’accord de prêt signé entre le Gouvernement du Bénin et le FIDA porte sur un montant total de 1,02 million de DTS (soit environ 1.050 millions francs CFA). Elle est destinée au financement des crédits à court et moyen terme aux groupements de production et de transformation encadrés par le PAGER. Les fonds de cette ligne de crédits devraient aller aux bénéficiaires par l’intermédiaire de la Fédération des Caisses d’Epargne et de Crédit agricole Mutuel (FECECAM).
La sous-composante « Appui à la promotion des Associations de Services Financiers (ASF) »
Il s’agit de structures originales de financement décentralisées, chargées d’octroyer de petits crédits à leurs membres sur des ressources mobilisées localement. L’initiative de créer une ASF est prise par les populations bénéficiaires. Le PAGER accompagne cette initiative par la construction et l’équipement des locaux devant abriter les ASF, le renforcement de la capacité financière des ASF par une participation au capital sous forme d’achat d’actions sans droit de vote ni attribution de dividende et le suivi et l’appui-conseil. Les activités prévues dans cette sous-composante comprenaient :
- la formation des membres des ASF,
- la construction et l’équipement de bâtiment pour ces nouvelles associations,
- une ligne d’appui à la capitalisation, d’un montant de 250 millions FCFA et
- la formation complémentaire du personnel de la FECECAM. Ces activités devaient concerner environ 100 ASF.
Activités mises en oeuvre
- Suivi de la gestion de la ligne de crédit par la FECECAM et la recherche de sources de financement alternatives ou complémentaires ;
- Suivi des 44 ASF mises en place par les responsables du projet et les trois ONG partenaires ;
- Réalisation des travaux d’arrêté des comptes dans toutes les 44 ASF en collaboration avec les ONG partenaires ;
- Appui aux élus des ASF dans le recouvrement des impayés sur crédits ;
- Préparation et participation aux assemblées générales annuelles des ASF pour l’exercice 2003 ;
- Missions d’appuis conseil aux élus dirigeants des ASF ;
- Tenue de la consultation interdépartementale des ASF de la zone d’intervention du projet ;
- Poursuite des formalités de reconnaissance des ASF ;
- Elaboration du plan d’affaires des ASF ;
- Consolidation de la centrale d’échange d’information ;
- Développement de nouveaux produits financiers ;
- Préparation de la mise en place de la structure faîtière ;
- Préparation et organisation d’un voyage d’étude et d’échange d’expérience au profit des élus des ASF.
Résultats obtenus
- Montant total de crédits octroyés aux groupements sur la ligne de crédit FIDA : 137,5 millions FCFA au profit de 266 groupements pour un total de 270 micro-projets.
- Création de 44 ASF totalisant 21.422 membres dont 38% de femmes. Le montant total du capital mobilisé est de 290.846.700 F CFA. De 1997 au 31/12/2004, 15.688 personnes ont bénéficié de crédits pour un montant total de 3.035.146.496 F CFA avec un encours de crédit au 31/12/2004 de 593.932.450 FCFA. Le taux d’impayé à un jour et plus est de 6,2% et le taux d’impayés à trois mois et plus est de 1,6%.
- Construction et équipement de siège des 44 ASF,
- Les 440 responsables des ASF mettent bien en oeuvre les connaissances acquises dans les domaines de la gestion, du crédit, de la solidarité, de la gestion des conflits, la bonne gouvernance, etc.
- Les 44 ASF sont bien contrôlées par leurs comités de surveillance respectifs ;
- Les mécanismes de recouvrement des impayés sur crédits sont bien maîtrisés ;
- Les assemblées générales annuelles des ASF connaissent une participation massive des membres et les débats sont démocratiquement menés ;
- Missions d’appuis conseil aux élus dirigeants des ASF.
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